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今日时事关注:禁烟与禁酒,效果为何悬殊?
发表时间:2011-05-08   来源:法制日报

  刚刚过去的五一期间,有关酒和烟的资讯无疑成为了一些媒体关注的热点:自5月1日起,依据有关法律法规,一是醉酒驾车构成犯罪,一是室内公共场所全面禁烟。

  然而,两个规定的实行效果却迥然不同。据报道,一方面,各地结合贯彻5月1日起施行的《刑法修正案(八)》和《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉的决定》,严查酒后驾驶等严重违法行为,使酒后交通肇事大幅下降,其中事故起数同比下降27.6%,造成死亡人数同比下降54.6%。

  另一方面,按照卫生部要求,5月1日起,7大类28小类室内公共场所全面禁烟,经营者须在这些公共场所设置醒目的禁烟警语和标志,但实际响应者却寥寥无几,在酒楼、饭店、候车室等公共场所,很多人仍在喷云吐雾,旁若无人。

  产生这种悬殊效果的原因可能多种多样,但个人认为,其中一个重要原因是违法成本悬殊造成的。就酒后驾驶而言,首先,依据《刑法修正案(八)》的规定,醉酒驾车将面临刑罚制裁;其次,由于各地交警部门加大查处力度,违法犯罪者能够侥幸逃脱的几率很小。总之,法律的威慑力和高昂的违法成本使人望而生畏,酒后驾驶者大幅下降。与其形成鲜明对比的是,卫生部公布的《公共场所卫生管理条例实施细则》中,虽然规定室内公共场所全面禁烟,然而仅仅是规定而已,并无可供实际操作的罚则,根本谈不上违法的成本。况且,《公共场所卫生管理条例实施细则》只是一个部门规章,本身层级较低,权威不够,再加上缺乏相关部门配合,其实行的效果就可想而知、不言而喻了。

  其实,吸烟对公众健康和财产所造成的危害并不小于酒后驾车。如何让禁烟收获整治醉驾一样的效果?恐怕需要进一步增强有关禁烟规定的权威性、可操作性,加大禁烟场所吸烟者的违法成本,通过相关部门的齐抓共管,将“禁烟令”落到实处。(胡勇)

责任编辑:姚杰
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